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| 全面深化改革 創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展 |
| 時(shí)間：2015/5/19 14:15:30 瀏覽：12605次 |
住房城鄉建設部日前出臺了《關(guān)于推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干意見(jiàn)》)，可以說(shuō)這是十多年來(lái)建設主管部門(mén)就建筑業(yè)改革發(fā)展的一項具有里程碑意義的指導性文件。
改革開(kāi)放以來(lái)，我國建筑業(yè)進(jìn)入了一個(gè)蓬勃發(fā)展的鼎盛時(shí)期，2013年完成總產(chǎn)值高達15.9萬(wàn)億元，約占全國GDP總量的7%，已成為國民經(jīng)濟名副其實(shí)的支柱產(chǎn)業(yè)。但是由于建筑業(yè)還存在著(zhù)諸多深層次突出問(wèn)題，總體上仍然是一個(gè)勞動(dòng)密集型的傳統產(chǎn)業(yè)。按照黨的十八大和三中全會(huì )關(guān)于“加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式”，推動(dòng)經(jīng)濟更有效率、更可持續發(fā)展的總目標要求，建筑業(yè)如何轉變發(fā)展方式，確立什么樣的目標、選擇什么樣的路徑需要認真研究思考?！度舾梢庖?jiàn)》的出臺將為全面深化改革，破解行業(yè)難題，保障質(zhì)量安全，提高建設水平，起到重要的推動(dòng)作用，本文結合學(xué)習貫徹落實(shí)《若干意見(jiàn)》談幾點(diǎn)體會(huì )：
第一，以推廣應用國家級工法和十項新技術(shù)為重點(diǎn)，加快科技成果轉化，促進(jìn)企業(yè)科技進(jìn)步與管理創(chuàng )新。
黨的十八大做出了“實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略”的抉擇?！叭舾梢庖?jiàn)”針對行業(yè)實(shí)際提出“完善以工法和專(zhuān)有技術(shù)成功示范工程為抓手的技術(shù)轉移與推廣機制”，其核心就是要促進(jìn)企業(yè)科技進(jìn)步與管理創(chuàng )新。1989年原建設部開(kāi)啟工法制度的初衷，也是為了加強企業(yè)施工技術(shù)管理與工藝革新。30多年來(lái)，廣大企業(yè)運用標準化管理流程、信息化管理手段、精細化管理方式，廣泛應用高新技術(shù)，較好的實(shí)現了工程建設科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染小，經(jīng)濟效益好的目標。據不完全統計，截至目前，全國先后有1500多項優(yōu)秀項目管理成果發(fā)布，2476項施工新技術(shù)和新工藝提煉編制評為國家級工法或專(zhuān)利，形成了企業(yè)自有知識產(chǎn)權，有力地促進(jìn)了建筑業(yè)科技創(chuàng )新和項目管理水平的提升。
特別是隨著(zhù)特級企業(yè)資質(zhì)就位的需要，企業(yè)對工法的開(kāi)發(fā)愈加重視，并積累了很多好的經(jīng)驗，如中鐵總公司、中建總公司、中國石油總公司以及北京、上海建工集團等都不同程度形成了一整套工法開(kāi)發(fā)、編寫(xiě)和推廣應用的產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)動(dòng)體系。實(shí)踐證明，通過(guò)工法評審不但可以對企業(yè)的技術(shù)創(chuàng )新和管理經(jīng)驗進(jìn)行系統的梳理總結，形成寶貴的物質(zhì)財富，而且為當前深入貫徹落實(shí)“若干意見(jiàn)”精神、加快轉變行業(yè)發(fā)展方式與企業(yè)轉型升級奠定了實(shí)踐基礎，必須發(fā)揚光大，予以貫之。
首先是要繼續堅持把技術(shù)進(jìn)步與管理創(chuàng )新作為企業(yè)領(lǐng)先的發(fā)展戰略。加大科技投入，培養和引進(jìn)高端管理人才，創(chuàng )新研發(fā)技術(shù)含量大、應用價(jià)值高的國家級工法與新產(chǎn)品，不斷提高企業(yè)自主創(chuàng )新能力和核心競爭力，以適應國際工程承包“強業(yè)主、大項目、高科技，多投資”及市場(chǎng)決定資源配置發(fā)展的新趨勢。
二是要健全完善政府規劃、行業(yè)指導，企業(yè)為主體、科研院校參加、深度融合、良性互動(dòng)的政、產(chǎn)、學(xué)、研科技創(chuàng )新體系。積極推廣應用以“十項新技術(shù)”和國家級工法創(chuàng )新成果為主的新技術(shù)、新工藝、新設備和現代化管理方法。依托“大、精、尖”工程項目，重點(diǎn)研發(fā)解決復雜關(guān)鍵技術(shù)，注重建筑用材更新?lián)Q代，形成先進(jìn)工藝標準，加快促進(jìn)和實(shí)現科技成果轉化。
三是要加強信息化建設和BIM技術(shù)的應用。信息化是轉變發(fā)展方式的重要驅動(dòng)力量，BIM技術(shù)的廣泛應用不僅可以改變人類(lèi)的生產(chǎn)和生活方式，而且已經(jīng)成為推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)升級和提高項目生產(chǎn)力水平的新動(dòng)力。對于我們這個(gè)長(cháng)期依靠投資驅動(dòng)勞動(dòng)密集型的行業(yè)來(lái)講，信息化建設作用將更為重要。
四是以設立中國建設工程施工技術(shù)創(chuàng )新成果獎為契機，建立科技創(chuàng )新評價(jià)體系和激勵機制。去年底，我們專(zhuān)訪(fǎng)了科技部獎勵辦有關(guān)領(lǐng)導，就建筑業(yè)設立施工技術(shù)創(chuàng )新成果獎進(jìn)行了工作咨詢(xún)。根據國務(wù)院取消政行審批有關(guān)規定，科技部明確不再批復全國性各類(lèi)科技獎項的設立，行業(yè)認為確有必要設立，可提交協(xié)會(huì )理事會(huì )決定。據此，中國建筑業(yè)協(xié)會(huì )理事會(huì )決定設立“中國建設工程施工技術(shù)創(chuàng )新成果獎”，并于今年正式啟動(dòng)?！笆┕ぜ夹g(shù)創(chuàng )新獎”是指在工程建設中開(kāi)展科學(xué)研究，施工技術(shù)創(chuàng )新、工法開(kāi)發(fā)等有重大突破，填補國內空白，促進(jìn)高新技術(shù)發(fā)展，實(shí)現建筑產(chǎn)業(yè)現代化等方面具有行業(yè)領(lǐng)先或國際水平的科技創(chuàng )新成果。是我國建設工程施工技術(shù)創(chuàng )新的最高獎項，并將作為建筑業(yè)申報國家級科學(xué)技術(shù)獎項的重要依據。評選工作將本著(zhù)數額限量，嚴格標準、公正公平、寧缺毋濫的原則。
第二，以綠色施工示范工程和創(chuàng )精品工程為載體，深化項目管理、堅持綠色發(fā)展、全面推進(jìn)項目經(jīng)理責任制。
黨的十八大提出建設中國特色社會(huì )主義要把生態(tài)文明建設放在突出地位。建設資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )，提高城鄉生態(tài)環(huán)境的承載力，綠色建筑承擔了這樣的使命，所以極有必要將集約、節能、綠色、低碳等人文科技與生態(tài)文明理念融入建設工程項目管理的全過(guò)程。
一是要堅持以項目經(jīng)理責任制為核心，加強項目團隊建設，提升工程項目管理的綜合創(chuàng )新水平。
“若干意見(jiàn)”指出，“深入推進(jìn)項目經(jīng)理責任制，不斷提升工程建設質(zhì)量與安全管理水平”。項目管理成功的核心是項目經(jīng)理責任制，它具有“對象終一性、內容全面性、主體直接性、責任風(fēng)險性”四大特點(diǎn)。已成為建筑業(yè)實(shí)施工程建設的一項基本制度，為企業(yè)優(yōu)化配置生產(chǎn)要素，解放發(fā)展建筑生產(chǎn)力，提升項目管理水平，提供了新的管理模式和制度基礎。
隨著(zhù)激烈的市場(chǎng)競爭和現代項目管理文化內涵的創(chuàng )新發(fā)展，企業(yè)已經(jīng)注意到，要切實(shí)保證每一個(gè)工程項目管理目標的成功實(shí)現，不單是要有一個(gè)高素質(zhì)有能力的項目經(jīng)理，更重要的是要培養和提高項目經(jīng)理部及全體員工的綜合素質(zhì)。人們常說(shuō)“一個(gè)好漢三個(gè)幫，一個(gè)籬笆三個(gè)樁”。因為人的個(gè)性及能力往往只有在集體中才能得到充分發(fā)展，也只有集體才能為個(gè)性的充分發(fā)展提供舞臺。比如唐僧去西天取經(jīng)，之所以能在那樣惡劣的環(huán)境中行程萬(wàn)里取回真經(jīng)，靠的是有了一個(gè)好的團隊。有敢于沖鋒陷陣的孫大圣，有隨和包容、善于協(xié)調的豬八戒，有吃苦耐勞、勇于奉獻的沙悟凈，還有往往被人們遺忘的大白馬精神。這個(gè)團隊較為科學(xué)的體現了“人盡其才，才盡其用，用當其時(shí)，各展所長(cháng)”的合作精神與集體意識。當前，深化項目管理就要按照團隊精神和“抓住主題，樹(shù)立形象，融入人心，集約管理，跨越發(fā)展，奉獻社會(huì )”的要求，深入推進(jìn)和完善項目經(jīng)理責任制度。其內涵就是要堅持和塑造“以人為本、安全為先、質(zhì)量為基。
科技為源、管理為綱、績(jì)效為佳、創(chuàng )新為魂、奉獻為榮”的工程項目管理新的核心價(jià)值體系。進(jìn)一步明確項目經(jīng)理責任制的核心是要把堅持“以人為本”作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；其主題是確保工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)這條紅線(xiàn)；其支撐是科技進(jìn)步與工藝革新；其要義是管理為綱、綱舉目張；最終目標是規避風(fēng)險，實(shí)現包括經(jīng)濟效益和社會(huì )效益的項目最佳效益。所以項目經(jīng)理和項目團隊要大力踐行工程項目管理新的核心價(jià)值觀(guān)，切實(shí)做到“低成本競爭、高品質(zhì)管理、新方式發(fā)展、增綜合效益”，并以此來(lái)激勵人心、凝聚團隊、打造“中國建筑”和“品牌企業(yè)”。
二是要堅持以建筑節能和綠色施工為內容，加強項目建造全過(guò)程的細化管理，提升項目管理的經(jīng)濟與社會(huì )效益。
隨著(zhù)“綠色發(fā)展”理念的盛行，“綠色建筑”正日益受到人民的普遍重視。而“綠色施工”則是針對綠色建筑產(chǎn)品的制造過(guò)程而言，又是綠色建造的關(guān)鍵環(huán)節，是指工程建設中，在保證質(zhì)量、安全等基本要求的前提下，通過(guò)科學(xué)管理和技術(shù)進(jìn)步，最大限度地節約資源與減少對環(huán)境負面影響的施工活動(dòng)，實(shí)現四節一環(huán)保。2009年，我會(huì )在總結推廣世博會(huì )“綠色施工經(jīng)驗”的基礎上創(chuàng )建開(kāi)展了“綠色施工示范工程”活動(dòng)，并把綠色施工示范工程列為“魯班獎”的必要條件。目前共有400多項工程已列入綠色施工示范工程，按照《建筑工程綠色施工評價(jià)標準》和有關(guān)申報評價(jià)要求，通過(guò)對近百項示范工程的檢查驗收，優(yōu)良率(80分以上)占97.0%，其中綜合評價(jià)90分以上的占36.4%，節約成本占總造價(jià)的0.5%，這些項目總體上體現了現階段綠色施工的一流水平，起到很好的示范引領(lǐng)作用。最近，我會(huì )又在成都中建八局工地召開(kāi)了綠色施工現場(chǎng)觀(guān)摩會(huì )，學(xué)習推廣銀泰中心項目五個(gè)零(工期零延誤、質(zhì)量零缺陷、傷亡零事故、垃圾(無(wú)機固體)零外運、用水(施工)零引用)，重點(diǎn)是推廣建筑垃圾處理的經(jīng)驗和做法。其主要目的促使建筑業(yè)企業(yè)在傳統施工的基礎上深刻認識綠色施工對資源節約的重要性與可行性。未來(lái)十年城鎮化建設，每年僅房屋建筑就有20億平方米開(kāi)工，其中20%要達到綠色建筑標準，能源利用效率要提高30%，況且建筑用鋼和水泥用量約占全球總量50%左右。所以加強建筑節能減排與實(shí)施綠色施工，建筑業(yè)任務(wù)艱巨，廣大企業(yè)使命光榮。
據示范工程調研測算，采用綠色施工方式，每平方米能耗可以減少20%，水耗可以減少63%，施工垃圾減少90%。重點(diǎn)體現在三個(gè)方面，一是“過(guò)程精品、細化管理、節點(diǎn)考核、優(yōu)劣獎懲”的質(zhì)量線(xiàn)；二是“標價(jià)分離、逐級核算、開(kāi)源節能、集約增效”的成本線(xiàn)；三是“安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、CT標準、項目文化”的形象線(xiàn)，從源頭上確保企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標和經(jīng)濟效益的實(shí)現。
三是堅持以一線(xiàn)操作技能工人培訓為對象，加強勞務(wù)隊伍管理，提升建筑業(yè)智力結構和全員整體素質(zhì)。
由于我國城鄉二元結構的現狀，加上兩層分開(kāi)后勞務(wù)管理缺乏強有力的政策指導，致使管理體制滯后，隊伍松散流動(dòng)性大，勞務(wù)教育培訓弱化，工人技能水平素質(zhì)低下，造成了不少質(zhì)量安全及聚眾鬧事等事故頻發(fā)，已成為阻礙建筑業(yè)持續發(fā)展的瓶頸。建筑業(yè)要做到集約化經(jīng)營(yíng)、專(zhuān)業(yè)化管理、現代化發(fā)展、就不能不重視勞務(wù)層建設，更不能回避勞務(wù)隊伍的素質(zhì)教育問(wèn)題。
黨的十八大提出了加強職業(yè)技能培訓的要求，“若干意見(jiàn)”也明確指出，“構建有利于形成建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍的長(cháng)效機制”。這就為我們加強勞務(wù)培訓、提高勞務(wù)質(zhì)量，健全勞務(wù)管理機制指明了方向。首先是政府主管部門(mén)要盡快制定必要的政策措施，規范指導勞務(wù)工作，切實(shí)建立起勞務(wù)企業(yè)專(zhuān)業(yè)化管理的長(cháng)效保障機制，抓好勞動(dòng)務(wù)工人員崗前培訓與技能水平考評認證制度的建設，實(shí)現勞務(wù)管理專(zhuān)業(yè)化、企業(yè)用工制度化、技能工人產(chǎn)業(yè)化；其次是工程總包單位必須具有一定數量的專(zhuān)業(yè)骨干技術(shù)工人，切實(shí)擔負起項目建設全過(guò)程中對勞務(wù)管理的責任，加強管理層與勞務(wù)層的深度溝通融合，重點(diǎn)要抓好務(wù)工人員的崗前培訓，以提高勞務(wù)管理水平和務(wù)工人員整體素質(zhì)。
第三，搶抓機遇，應對挑戰，穩妥務(wù)實(shí)推進(jìn)和實(shí)現建筑產(chǎn)業(yè)現代化。
長(cháng)期以來(lái)，從國家宏觀(guān)政策層面中描述比較多見(jiàn)的是“建筑工業(yè)化”、“建筑產(chǎn)業(yè)化”。但由于建設工程單件性強，產(chǎn)品固定，人員流動(dòng)，而工業(yè)產(chǎn)品流動(dòng)，人員固定，所以不可能全部用工業(yè)化的生產(chǎn)組織方式來(lái)制造建筑產(chǎn)品。2013年根據鄭一軍會(huì )長(cháng)指示，中建協(xié)就建筑業(yè)這個(gè)傳統產(chǎn)業(yè)向現代產(chǎn)業(yè)轉型的問(wèn)題進(jìn)行了課題研究，提出了“建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)現代化”的概念。這次《若干意見(jiàn)》明確地把推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現代化作為加快轉變建筑業(yè)發(fā)展方式的目標提出來(lái)，應該說(shuō)比較科學(xué)，非常適時(shí)。既符合黨和國家早就提出實(shí)現我國社會(huì )主義“四個(gè)現代化”的總目標，又符合新時(shí)期全面深化改革的總要求。
一是從建筑業(yè)的發(fā)展歷史和演變規律看，促進(jìn)和實(shí)現建筑產(chǎn)業(yè)現代化是社會(huì )化大生產(chǎn)的必然趨勢。
建筑業(yè)是專(zhuān)門(mén)從事土木工程、房屋建設和設備安裝以及工程勘察設計工作的生產(chǎn)部門(mén)。綜觀(guān)人類(lèi)發(fā)展歷史，按照恩格斯在《家庭、私有制和國家的起源》書(shū)中的觀(guān)點(diǎn)，人類(lèi)在原始社會(huì )后期曾經(jīng)有過(guò)三次社會(huì )大分工，奠定了人類(lèi)社會(huì )專(zhuān)業(yè)化分工的基本格局，對社會(huì )經(jīng)濟、政治、文化的發(fā)展產(chǎn)生了重大影響。期間，農業(yè)與手工業(yè)的分工催生了原始建筑業(yè)，并且經(jīng)歷了從原始社會(huì )到奴隸社會(huì )的漫長(cháng)歷史時(shí)期。
傳統建筑業(yè)形成于從奴隸社會(huì )向封建社會(huì )演化的過(guò)程中。在奴隸社會(huì )后期，隨著(zhù)社會(huì )生產(chǎn)力的發(fā)展，建筑業(yè)能夠提供水利、交通、軍事等相關(guān)設施的建設。在封建社會(huì )的進(jìn)化過(guò)程中，建筑業(yè)在設計、材料、估價(jià)、營(yíng)造及管理等方面的水平得到進(jìn)一步提升，并且造就了一批能工巧匠與建筑神話(huà)。
隨著(zhù)資本主義的產(chǎn)生和發(fā)展，傳統建筑業(yè)也有了很大的發(fā)展。在舊中國，我國建筑業(yè)也曾有能力承包一些高層及規模較大的建筑(如上海的17層中國銀行大樓工程)。但作為產(chǎn)業(yè)還很薄弱，尤其是規模經(jīng)營(yíng)不成體系，管理方式極為落后。建筑業(yè)真正有長(cháng)足的發(fā)展是1949年新中國成立以來(lái)的65年。這就說(shuō)明建筑業(yè)發(fā)展的趨勢是由低級形態(tài)走向高級形態(tài)發(fā)展演變的過(guò)程，從原始建筑業(yè)到傳統建筑業(yè)再到建筑產(chǎn)業(yè)現代化是建筑業(yè)演變發(fā)展規律的必然要求。
二是站在全球化的高度看，促進(jìn)和實(shí)現建筑產(chǎn)業(yè)現代化是應對新技術(shù)革命和第三次產(chǎn)業(yè)革命挑戰的需要。
進(jìn)入新世紀以來(lái)，在新科技革命推動(dòng)下，世界產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟格局在大調整大變革之中出現了新的發(fā)展趨勢。突出表現在高新技術(shù)日新月異、信息技術(shù)迅猛發(fā)展，許多重要科技領(lǐng)域都已經(jīng)取得或正醞釀著(zhù)重大突破，科技創(chuàng )新、傳播應用的規模和速度不斷提高，與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合更加緊密，產(chǎn)業(yè)升級相互促進(jìn)和一體化發(fā)展趨勢更加明顯，一系列重大科技與管理成果以前所未有的速度轉化為生產(chǎn)力。發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和戰略性新興產(chǎn)業(yè)，已成為世界各國的共同做法，也是全球產(chǎn)業(yè)變革中必爭的高地。如果我國不能緊緊把握住這次世界科技革命和第三次產(chǎn)業(yè)革命的大趨勢，搶抓機遇，贏(yíng)得先機，就會(huì )繼續拉大與發(fā)達國家之間的差距。
對于中國這樣一個(gè)幅員遼闊、人口眾多、經(jīng)濟發(fā)展不平衡的發(fā)展中國家，在戰略機遇期乃至更長(cháng)的歷史時(shí)期，持之以恒地大力發(fā)展建筑業(yè)這樣一個(gè)多功能、多層次、包容性強、彈性大的基礎性支柱產(chǎn)業(yè)，全面推進(jìn)和實(shí)現建筑產(chǎn)業(yè)現代化，應對新技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命的挑戰，解決社會(huì )就業(yè)、緩解社會(huì )矛盾、穩定社會(huì )秩序、促進(jìn)經(jīng)濟平穩發(fā)展，建設和諧家園等意義極為重大。
三是從建筑業(yè)的發(fā)展現狀看，推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現代化是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì )精神，加快轉變行業(yè)發(fā)展方式的根本要求。
《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》中強調：加快完善現代市場(chǎng)體系，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，加快建設創(chuàng )新型國家”。這就為新時(shí)期建筑業(yè)全面深化改革，轉變發(fā)展方式，推進(jìn)和實(shí)現產(chǎn)業(yè)現代化指明了方向。
我國建筑業(yè)伴隨著(zhù)新中國建設事業(yè)的發(fā)展而成長(cháng)壯大起來(lái)。在國民經(jīng)濟恢復期以及從156項重點(diǎn)項目建設到“六五”計劃前，建筑業(yè)在極其艱難的條件下，為穩定發(fā)展國民經(jīng)濟、改變一窮二白的落后面貌，努力建成了比較完整的工業(yè)體系和行業(yè)運行體系，為后來(lái)的改革開(kāi)放奠定了重要的物質(zhì)和技術(shù)基礎。進(jìn)入80年代以來(lái)，黨和國家率先把建筑業(yè)作為了城市經(jīng)濟體制改革的突破口，正是在這一時(shí)期建筑業(yè)取得了史無(wú)前例的輝煌成就，完成了奧運、世博以及城鄉基礎設施等規模宏大的建設任務(wù)，為國民經(jīng)濟發(fā)展和改變城鄉面貌、改善人居環(huán)境做出了突出貢獻。
但是，由于市場(chǎng)經(jīng)濟不成熟及法律法規方面缺陷等因素，當前制約建筑業(yè)健康發(fā)展的問(wèn)題和障礙嚴重存在。建筑產(chǎn)能過(guò)剩，惡性競爭，生產(chǎn)效率低、交易成本高，生產(chǎn)方式落后、資源浪費大、污染物排放多，國家財政缺乏對建筑業(yè)扶持，致使企業(yè)科技投入不足、職業(yè)教育嚴重滯后，技能工人素質(zhì)低下等問(wèn)題都表明了建筑業(yè)仍是一個(gè)勞動(dòng)密集型的傳統產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展還沒(méi)有真正轉移到依靠集約化管理和技術(shù)進(jìn)步的良性軌道上，還很不適應于中國特色社會(huì )主義建設，特別是新型城鎮化建設快速發(fā)展的需要。
按照黨的十八大和三中全會(huì )精神，要把建筑業(yè)打造成為具有對國民經(jīng)濟較高貢獻率的產(chǎn)業(yè)、引領(lǐng)時(shí)代發(fā)展潮流的低碳綠色產(chǎn)業(yè)、自覺(jué)履行社會(huì )責任的民生產(chǎn)業(yè)、具有社會(huì )認知高素質(zhì)的誠信產(chǎn)業(yè)，就必須加快轉變發(fā)展方式，全面深化改革，堅持創(chuàng )新驅動(dòng)，推進(jìn)和實(shí)現建筑產(chǎn)業(yè)現代化。但同時(shí)也要看到，建筑產(chǎn)業(yè)現代化又是一個(gè)歷史發(fā)展過(guò)程，內涵豐富，道路漫長(cháng)，不可能一蹴而就，需要立足實(shí)際，著(zhù)眼未來(lái)，科學(xué)謀劃，務(wù)實(shí)推進(jìn)。
第四，深入研討、正確認識、準確把握建筑產(chǎn)業(yè)現代化的基本特征與內涵。
促進(jìn)和實(shí)現建筑產(chǎn)業(yè)現代化，必須要弄清和明確產(chǎn)業(yè)現代化的基本內涵。從近期媒體報道看，業(yè)內不少人對建筑產(chǎn)業(yè)現代化的認識有誤解，甚至簡(jiǎn)單的把過(guò)去建筑工業(yè)化提法套換成建筑產(chǎn)業(yè)現代化。為了更好地認知“建筑產(chǎn)業(yè)現代化”的內涵和本質(zhì)，有必要對其特征及內涵進(jìn)行深入研究，為全面推進(jìn)和實(shí)現建筑產(chǎn)業(yè)現代化奠定理論基礎。
一是要深刻認識建筑產(chǎn)業(yè)現代化的基本特征。
建筑產(chǎn)業(yè)現代化是指通過(guò)發(fā)展科學(xué)技術(shù)，采用先進(jìn)的技術(shù)手段和科學(xué)的管理方法，使產(chǎn)業(yè)自身建立在當代世界科學(xué)技術(shù)基礎上，即應用先進(jìn)建造技術(shù)、信息技術(shù)、新型材料技術(shù)和現代管理創(chuàng )新理念進(jìn)行的以現代集成建造為特征、知識密集為特色、高效施工為特點(diǎn)的技術(shù)含量高、附加值大、產(chǎn)業(yè)鏈長(cháng)的產(chǎn)業(yè)組織體系。隨著(zhù)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和新技術(shù)的廣泛運用，產(chǎn)業(yè)現代化的水平將越來(lái)越高。從目前產(chǎn)業(yè)構成要素而言，其特征應包括產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)資料現代化；產(chǎn)業(yè)結構現代化；產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力現代化；產(chǎn)業(yè)管理現代化；特別是各項技術(shù)經(jīng)濟指標的現代化。產(chǎn)業(yè)現代化最關(guān)鍵的是技術(shù)和管理與經(jīng)濟的統一。沒(méi)有先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和管理創(chuàng )新，絕不是真正的現代化；沒(méi)有較高的經(jīng)濟與社會(huì )效益，也是沒(méi)有生命力的現代化。所以，要通過(guò)國內外，各行業(yè)的指標體系縱橫向對比，以當代國際上發(fā)達國家先進(jìn)水平為參數，研究制定并反映我國建筑業(yè)實(shí)際的推進(jìn)產(chǎn)業(yè)現代化的各項技術(shù)經(jīng)濟指標。
二是要準確把握建筑產(chǎn)業(yè)現代化的基本內涵。
建筑產(chǎn)業(yè)現代化又是一個(gè)涵蓋范疇廣泛、內涵豐富、多層次、多階段的歷史發(fā)展過(guò)程，并且隨著(zhù)時(shí)代的進(jìn)步、科技發(fā)展變化而不斷增添新的內容、展現新的特征。就現階段而言，建筑產(chǎn)業(yè)現代化的基本內涵應是：
最終產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)綠色化。按照黨的十八大把“推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”作為“建設美麗中國”的戰略目標要求，2013年國家啟動(dòng)了《綠色建筑行動(dòng)方案》，標志著(zhù)國家在政策層面上的綠色建筑行動(dòng)藍圖正式繪制完成，其目標就是大力發(fā)展節能、環(huán)保、低碳的綠色優(yōu)質(zhì)建筑產(chǎn)品。
建筑部件預制裝配化，就是用現代化生產(chǎn)方式改造和代替傳統手工業(yè)的生產(chǎn)方式及濕作業(yè)，促使建筑產(chǎn)品部件通過(guò)工廠(chǎng)化生產(chǎn)和現場(chǎng)裝配，最大限度的縮短建設工期，改善作業(yè)環(huán)境，保障質(zhì)量安全，降低勞動(dòng)強度，減少資源消耗，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。
建造過(guò)程精益化。用精益建造的系統方法，控制建筑產(chǎn)品的生成過(guò)程。包括精益管理、精益生產(chǎn)、精益設計和精益供應等。
全產(chǎn)業(yè)鏈集成化。借助于信息技術(shù)手段，用整體綜合集成的方法把工程建設的全部過(guò)程組織起來(lái)，實(shí)現設計、采購、施工、機械設備和勞動(dòng)力資源配置的更加優(yōu)化組合，在有限的時(shí)間內發(fā)揮最有效的作用，提高資源利用效率，創(chuàng )造更大的效用價(jià)值。
項目管理國際化。經(jīng)濟全球化要求不同國家的本土化的項目管理方法須與國際通用方法進(jìn)行有機融合，把建筑產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中各個(gè)環(huán)節通過(guò)科學(xué)的組織管理來(lái)加以綜合協(xié)調，以項目利益相關(guān)方基本滿(mǎn)意為標志，達到提高投資效益的目的。
管理高管職業(yè)化。努力建設一支懂法律、守信用、會(huì )管理、善經(jīng)營(yíng)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的企業(yè)高層復合型管理人才隊伍，是推進(jìn)和實(shí)現建筑產(chǎn)業(yè)現代化的強大動(dòng)力。
產(chǎn)業(yè)工人技能化。隨著(zhù)建筑科技含量的提高，繁重的體力勞動(dòng)將逐步減少，復雜的技能型操作工序將大幅度增加，推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現代化急需要培養一批具有專(zhuān)業(yè)技能水平的農民工向高素質(zhì)的新型產(chǎn)業(yè)工人轉變。
三是要科學(xué)界定建筑產(chǎn)業(yè)現代化的發(fā)展目標。
綜上探討，我們對推進(jìn)和實(shí)現建筑產(chǎn)業(yè)現代化的發(fā)展目標是否可以做到如下描述，即：以人文、綠色、科技、創(chuàng )新發(fā)展為理念，以頂層設計、統籌規劃為先導，以科學(xué)技術(shù)進(jìn)步為支撐，以部件工廠(chǎng)化生產(chǎn)為途徑，以保障質(zhì)量安全為紅線(xiàn)，以現代項目管理為重心，以世界先進(jìn)水平為目標，廣泛運用信息技術(shù)、節能環(huán)保技術(shù)，將建筑產(chǎn)品全過(guò)程的融資開(kāi)發(fā)、規劃設計、施工生產(chǎn)、管理服務(wù)以及新材料、新設備的更新?lián)Q代等環(huán)節集成為完整的一體化產(chǎn)業(yè)鏈系統，依靠高素質(zhì)的企業(yè)管理人才和新型產(chǎn)業(yè)工人隊伍，通過(guò)精益化建造，實(shí)現為用戶(hù)提供舒適、經(jīng)濟、美觀(guān)、低碳、綠色和滿(mǎn)足需求的優(yōu)質(zhì)建筑產(chǎn)品。 |
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